当雄县住房和城乡建设局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，当雄县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，立足住建职能，持续提升依法行政水平，扎实推进法治建设各项任务落地见效，为全县经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，全年组织开展专题学习4次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。通过系统学习，全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力显著增强。

（二）健全制度机制，规范行政权力运行。严格执行重大行政决策合法性审查程序，针对重大建设项目规划、住房保障政策制定等事项，落实法律顾问全程参与机制，确保决策科学、程序合法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，提升“双随机、一公开”监管实效，促进行政权力在阳光下运行。

（三）深化依法行政，维护建筑市场秩序。依法依规办理建筑工程施工许可证，持续优化审批流程，提高审批服务效率。全年共办理施工许可22件。加大对建筑市场执法检查力度，严厉打击转包挂靠、违法分包等违法违规行为。全年累计开展建筑市场执法检查75次，查处违法违规行为4起，实施行政处罚20万元，市场秩序得到有效规范。

（四）落实普法责任，营造行业法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点，面向建筑企业、施工人员及社会公众，广泛开展建筑质量安全、住房保障、城市管理等法律法规宣传。全年组织普法宣传活动4次，发放宣传资料1000余册，受教育群众3000余人次，行业法治意识进一步提升。

（五）聚焦城管执法，提升城市精细化管理水平。依据“三定”规定履行城市管理行政执法职责，持续加大市容环境、建筑垃圾、电动自行车等重点领域整治力度。

深化市容环境综合整治。坚持严格执法与文明教育并重，常态化整治占道经营、乱堆乱放、违规户外广告等突出问题。全年劝离占道经营、流动摊贩289起，清理乱堆乱放126处，整改率均达100%，市容秩序明显改善。

强化建筑垃圾源头管控。严格规范建筑垃圾处置核准，推行备案管理及智慧化备案系统，实现全流程动态监管。全年核查建设工地建筑垃圾处置手续22家次，查处擅自处置建筑垃圾行为3起。督促施工单位落实扬尘防治措施，整治工地出入口未硬化、冲洗设施缺失等问题6处。推行“智慧监控+线下巡查”模式，为备案车辆加装GPS终端25台，运用轨迹预警查处不按规定路线行驶、擅自变更倾倒点行为12起。会同住建、生态环境部门开展消纳场专项检查3次。加强城市生活垃圾经营性服务监管，检查清运企业18家次，整改清运不及时、沿途抛撒等问题8个，有效保障县城环境卫生整洁。

推进电动自行车全链条整治。围绕销售、停放、充电、通行等重点环节实施精准治理。联合市场监管部门检查电动自行车销售门店8次，严查违规车辆流入市场。联合住建、消防部门开展住宅小区充电安全专项排查8次，整改“飞线充电”“入户充电”等隐患23处，发放安全宣传资料2000余份。会同公安交警在主次干道、学校等重点区域开展联合执法4次，查处违规载人载物、闯红灯、逆行等违法行为18起，通行秩序进一步规范。

协同参与交通及市场秩序治理。依法查处县城规划区内擅自侵占城市道路行为及无照商贩占道经营问题。全年联合公安交警、市场监管等部门开展联合执法4次，有力缓解重点区域交通拥堵及游商扰民现象。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照法治政府建设新形势新要求，我局工作仍存在以下薄弱环节：

（一）法治思维有待持续深化。少数干部职工对新出台的住建领域专业法规及行政法律法规学习跟进不够及时，法治素养与新时代依法行政要求仍存在差距。主要原因在于主动学法意识不强，常态化学习机制仍需完善。

（二）执法队伍专业化水平有待提高。执法人员年度法治培训多侧重通用法律知识，针对行业特点的专业法规解读和执法实操演练不足，导致部分执法人员在复杂案件中业务不熟练、程序不规范。主要原因为培训体系设置与执法实践需求衔接不够紧密。

（三）普法宣传精准性有待增强。面向企业、群众开展法治宣传时，尚未完全根据不同受众特点制定差异化宣传策略，宣传载体和形式较为单一。主要原因为普法工作研究不够深入，缺乏针对性的精准普法方案。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持高位推动，压紧压实第一责任。局党组书记、局长始终将法治建设摆在工作全局突出位置，认真履行推进法治建设第一责任人职责。牵头成立局依法行政工作领导小组，将法治建设与住建业务同部署、同落实、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）坚持以上率下，带头尊法学法守法用法。局主要负责同志带头学习习近平法治思想及住建领域法律法规，全年主持召开专题学法活动4次，并通过党组理论学习中心组、干部职工大会等形式，推动法治学习常态化、制度化，有效提升全局干部依法履职能力。

（三）坚持靠前指挥，狠抓任务落地见效。对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决住建领域法治建设中的难点问题，确保年度法治政府建设各项任务不折不扣落实到位。

四、2026年度工作计划

（一）持续深化理论武装，提升依法行政意识。将习近平法治思想作为干部教育培训必修内容，把法治学习纳入年度考核，定期组织法律知识考试。紧盯新法新规，及时更新学习内容，不断提升干部职工运用法治方式解决实际问题的能力。

（二）着力建强执法队伍，规范行政执法行为。健全执法人员常态化培训机制，突出专业法规解读、典型案例剖析及现场执法实操训练。强化执法全过程监督，严格落实行政执法责任制，坚决纠正执法不规范、不文明等问题。

（三）精准开展普法宣传，增强法治宣传实效。紧扣受众需求，制定分众化、差异化普法方案。在用好传统宣传阵地的同时，积极拓展微信公众号等新媒体普法渠道，探索开展法治讲座以案释法等群众喜闻乐见的宣传活动，提升普法覆盖面和渗透力。