当雄县宁中乡人民政府2025年度法治政府建设情况报告

2025年，宁中乡人民政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、区市县关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全乡中心工作，扎实推进依法行政，持续优化营商环境，有效化解社会矛盾，法治政府建设取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全工作机制。始终将法治政府建设摆在全乡工作的突出位置。调整充实乡法治政府建设工作领导小组，由乡党委书记、乡长为任组长，司法所所长为副组长、党政班子成员、各科室负责人为成员，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。定期召开工作会议4次，研究部署法治建设重点工作。制定《宁中乡2025年法治政府建设工作要点》，明确工作任务，制定重大活动及敏感节点法治保障方案、预案7份，开展应急处突演练7次，确保法治建设各项工作落地见效。

（二）深化依法行政，规范决策行为。严格执行重大行政决策程序规定，凡涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全年共对重大项目建设以及村规民约等重大决策进行合法性审查，审查率达100%。

（三）优化政务服务，提升执法效能。深入推进“放管服”改革，推行一窗受理，落实首问负责、限时办结、帮办代办等制度，用法治保障群众办事更便捷、更高效、更舒心。

（四）深化网格治理，提升法治服务效能。聚焦基层治理法治化，推动网格法治效能提质增效。优化网格队伍，配齐56名干部包保网格（联户），建立干部包网格（联户）运行机制，明确每月入网格开展社情民意收集、政策法规宣传等服务积极发挥“七大员”工作职责，全面掌握网格内“人、地、事、物、情”。全年围绕法治宣传、隐患排查等开展巡逻160次、重点场所巡查30次，处置安全隐患36处，开展“网格亮身份”活动5次、业务培训2期，实现网格治理“有人管、管得好、管依法”。

（五）加强普法宣传，浓厚法治氛围。认真落实“八五”普法规划，深入开展“法律十进”活动。利用群众文化广场打造法治文化阵地，结合“3月综治宣传月”“4·15”国家安全教育日、“民法典宣传月”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，联合相关部门进村、进学校、进嘎巴点、进人员密集场所，通过悬挂横幅、发放资料、现场咨询、文艺汇演、微信公众号等形式，广泛宣传宪法、民法典、反电信网络诈骗法、禁毒法、安全生产法、反间谍法、反有组织犯罪法等法律法规。全年累计开展各类普法宣传活动56余场次，发放宣传资料12000余份，覆盖群众近3000余人次，群众尊法学法守法用法意识显著增强。

（六）多元化解纠纷，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。联合各村综治中心统筹人民调解员力量，组织网格员、联户长开展拉网式矛盾纠纷排查106次，重点排查拖欠民工工资、草场纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、工程建设矛盾等风险隐患。依托信息化平台落实每周调度机制，动态掌握隐患情况。创新实行矛盾纠纷“点单式”调解服务，群众自主选择调解员；按矛盾类型精准“派单”化解；对复杂纠纷实施“督促单”管理；纠纷化解后开展回访测评。全年共受理各类矛盾纠纷21起，均依法妥善处置，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（七）依法规范重点领域管理，筑牢安全稳定防线。一是规范重点人员管控。落实“六位一体”帮教机制，对重点人员实行“一人一档”管理。对社区矫正人员严格执行日常监管与教育矫正制度，确保监管无漏洞、帮教有实效。二是依法推进民族宗教工作。严格执行《西藏自治区大型宗教活动管理办法》，依法管理宗教活动，常态化深入辖区宗教活动点走访，保障宗教信仰自由，以法治方式铸牢中华民族共同体意识。三是依法推进安全生产。压实安全生产法治责任，每季度召开工作部署调度会4次。联合开展防灾减灾与安全生产主题宣传活动6场次，提升群众安全防范能力。四是常态化推进扫黑除恶。制定常态化工作方案，构建“乡级统筹、村级排查、部门联动”工作格局。通过多种形式开展宣传，建立常态化排查模式，全乡未发现涉黑涉恶情况，切实维护社会公平正义。

（八）强化权力监督，推进阳光政务。自觉接受乡人大法律监督和工作监督，定期向乡人大报告法治政府建设工作情况，认真办理人大代表建议。全面推进政务公开，依托县人民政府门户网站乡级板块、乡政务公开栏等平台，及时公开财政预决算、重大建设项目、惠民政策、乡村振兴等政府信息300余条，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。畅通各类监督渠道，对群众反映的问题及时核查回复。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足：

（一）法治思维和依法行政能力有待进一步提升。少数干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还不够强，习惯于凭经验办事，对新形势下依法行政的要求理解不够深入。原因在于法治培训的针对性、实效性有待加强，学用结合不够紧密。

（二）普法宣传的精准性和实效性有待增强。宣传形式仍以传统方式为主，利用以案释法、短视频等群众喜闻乐见的形式开展普法不足。对不同群体（如青少年、外来务工人员、老年群体）的个性化、差异化普法供给不够精准。原因在于普法创新意识不强，资源整合和能力建设有待提升。

（三）基层法治力量与法律服务供给相对薄弱。乡司法所等法治工作机构人员配备不足，任务繁重。部分村法律明白人、人民调解员以及法律顾问作用发挥不够充分，公共法律服务供给与群众日益增长的需求仍有差距。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党委书记次仁平措同志、乡长郭兵同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为乡党委理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容，主持召开专题学习会4次，带头撰写学习体会，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。牵头制定年度法治政府建设工作要点，将法治建设纳入全乡发展总体规划。全年主持召开党委会、专题会研究法治政府建设议题6次，听取法治工作汇报4次，对执法队伍建设、矛盾纠纷化解等重点工作作出明确指示，并督促落实。亲自挂帅化解重大矛盾纠纷，带头接访群众。

（三）带头尊法学法守法用法。严格落实领导干部学法用法制度，全年参加法治专题培训3次，组织党委理论学习中心组学法6次。在作出重大决策、签署重要文件前，必先问法，主动听取法律顾问意见，确保各项决策和行政行为于法有据。

（四）支持人大、司法机关依法依章程履行职能。全力保障乡人大依法行使监督权，支持乡纪委履行监督责任。未发生违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

四、2026年度工作计划

2026年，宁中乡人民政府将坚持问题导向，聚焦短板弱项，以更高标准、更实举措深入推进法治政府建设：

（一）在深化思想引领上再发力。持续将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入干部教育培训体系。组织开展专题研讨和业务轮训，切实提高领导干部和执法人员的法治素养和依法办事能力。

（二）在健全决策机制上再严格。进一步完善重大行政决策目录管理和全过程记录、材料归档制度。强化法律顾问在决策论证、合同审查、风险防范等方面的实质性作用，确保所有重大行政决策均经过合法性审查。

（三）在规范行政执法上再提升。深入开展行政执法规范化建设年活动，加强对重点领域执法行为的监督检查和案卷评查。加大执法人员实战实训力度，严格落实行政执法责任制和过错责任追究制，促进严格规范公正文明执法。

（四）在增强普法实效上再创新高。制定实施年度精准普法计划，针对不同群体需求开展“订单式”“案例式”普法。积极运用微信公众号、短视频平台等新媒体拓展普法阵地，打造具有宁中特色的普法品牌，提升普法感染力和覆盖面。

（五）在化解矛盾纠纷上再夯实。完善乡、村、组三级调解网络，建强一站式矛盾调处中心。加强人民调解员业务培训，深化“访调对接”“警调对接”，完善源头防控、多元化解、风险预警机制，全力维护社会和谐稳定。

（六）在优化法律服务上再增效。积极争取支持，配齐配强基层法治工作力量。建强乡村公共法律服务体系，加强对“法律明白人”、村（居）法律顾问的管理、培训和激励，提升法律援助、法治体检、纠纷调处质效，更好满足群众法律需求。

（七）在强化依法治理上再深入。围绕安全生产、生态保护、乡村振兴、网络安全、民族宗教等重点领域，提升依法治理、系统治理、源头治理水平，为宁中乡高质量发展和社会长治久安提供坚实法治保障。

新征程上，宁中乡人民政府将踔厉奋发、笃行不怠，以更强的决心、更大的力度、更实的措施，不断开创法治政府建设新局面，为全乡经济社会高质量发展提供更加坚强有力的法治保障！