当雄县公安局2025年度法治政府建设年度报告

2025年，在当雄县委、县政府和市公安局党委的坚强领导下，当雄县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实自治区党委、政府、公安部、公安厅关于法治公安建设一系列部署要求，紧紧锚定“权威、智慧、精致”法治公安建设目标，统筹推进法治公安建设工作，为维护社会稳定、护航当雄社会经济发展提供坚强的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）坚持政治统领，深入贯彻习近平法治思想

始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。全年局党委开展理论学习中心组学习 14次。各党支部开展学习120余次。通过常态化学思践悟，全警法治意识和政治素养持续增强，尊法学法守法用法的能力显著提升。

（二）深化执法规范化建设，执法质效稳步提升

1.执法办案管理中心提质增效。投入资金160余万元，高标准改造集执法办案、案件管理、涉案财务管理等功能于一体的执法办案管理中心，配齐配强相关设备，案件办理全部进入“执法办案中心”，推动案件办理全流程入驻、闭环式管理，执法安全基础进一步夯实。

2.强化打击犯罪与案件审核双向发力。始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，依法严厉打击侵害企业合法权益、破坏市场经济秩序违法行为，对缠访闹访等扰乱正常秩序的违法信访行为坚决亮剑，全力维护良好的营商环境。严格执行刑事案件、行政案件关键环节法制审核，实行“统一审核、统一出口”确保案件侦办质量，2025年，共审核行政案件97起，办结97起，行政处罚166人次；共审核刑事案件48起，立案44起，刑事拘留16人，提请批准逮捕12起16人，移送审查起诉20起23人。常态化开展执法质量评查，采取交叉评查、专项评查、提级评查相结合的方式，组织法制员按季度、半年对各刑事案件、行政案件、信访案件、复议案件开展全覆盖质量考评，评查案件80余起，以评促改、以考增效，倒逼规范执法意识持续增强。

3.全流程执法监督闭环运行。投入资金70余万元，建成“数字督察中心”，实现窗口单位、执勤执法部门、办案场所视频监控全量接入、全域覆盖。依托视频巡查、智能预警等手段，对执法办案各个环节开展实时监督、动态纠偏、闭环整改，推动执法行为更加规范、执法过程更加透明。

4.执法主体建设持续加强，紧扣执法实务短板，严格落实领导干部学法用法制度，组织参加部、厅、市三级法制讲堂12场次。依托“警务实战练兵”“执法规范化培训”等载体，综合运用集中轮训、岗位练兵、日常培训、送教下乡等多种形式，开展执法规范化培训10余场次，全警法治思维、证据意识、程序能力得到了系统性提升。

（三）优化法治环境，政务服务效能显著提升

进一步深化公安“放管服”改革，围绕创建“规范化、优质化、精细化”目标，精准发力、务实创新，推出“三加”（加动力、加速度、加温度）、“三减”（减时间、减跑动、减费用）工作方法，办理户籍业务4800余笔，车管业务11000余笔，送考、送证下乡30余场次，护照业务23笔，港澳通行证18笔。促进服务提档升级，让服务更有温度、让群众更加满意，进一步优化了法治环境。

    （四）践行新时代枫桥经验，矛盾纠纷化解成效显著。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分借鉴先进工作做法，积极探索派出所、警务站、司法所、社区警务室、村居党组织矛盾纠纷排查化解联查、联调、联处机制，2025年开展矛盾纠纷排查400余次，排查矛盾纠纷125起，成功化解107起，移交相关职能部门18起，涉及人员300余人。

    （五）落实“谁执法谁普法”责任制，全民法治素养不断提升。

1.普法强基补短板持续深化。制发年度普法责任清单，聚焦反诈、禁毒、交通安全等重点领域，以“110宣传日”“宪法宣传周”“国际禁毒日”等重要宣传节点为契机，采取开设网上宣传栏、走进企事业单位和牧民村庄、面对面咨询解答等多种方式，全面开展普法宣传工作，不断提升人民群众知法、学法、用法意识。2025年以来，累计开展各类法治宣传活动390余场次，发放宣传资料3.8万余册，宣传品2万余份，受教育群众达4.6万余人。同时选派10余名民警担任法治副校长，针对学校开展法治教育40余次。

2.创新普法宣传载体，打造交通安全教育前沿阵地。坚持“预防为主、宣传先行”理念，高标准打造集警示体验、法治宣传、实践教育于一体的交通安全教育基地。基地内设事故案例警示区、交通法规学习区、VR模拟体验区等模块，通过“以案说法+实景模拟+互动体验”的方式，将生硬的发条转化为直观的感受，通过让参观者“亲身经历”交通事故场景，深刻体会违法代价。从源头上筑牢交通安全防线。建成以来组织驾驶人、单位员工等群体开展沉浸式教育8场次，覆盖100余人次。

3.新媒体普法矩阵初步形成。依托“当雄公安”微信公众号、视频号、抖音等平台，制作40余条普法短视频，以案释法，点赞量达5万余次，阅读量达20万余次。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1.思想认识有待进一步提升。部分民警对法治建设的重要性、紧迫性认识不足，运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾的能力偏弱，执法规范化意识、证据意识、程序意识仍需持续增强。原因在于：思想站位存在偏差，对习近平法治思想学习领会不够系统深入，重业务、轻法治的倾向尚未根本扭转，未能将执法规范化建设摆在基础性、先导性位置，仍将其视为“软任务”。

    2.执法规范化建设存在薄弱环节。少数民警执法办案中仍存在重实体轻程序、重打击轻保护等问题，执法流程不够精细，案件办理、卷宗制作环节仍有细节性瑕疵，规范化水平有待进一步提升。原因在于：对法律法规的学习掌握不够透彻、实战转化不够到位，在办理复杂疑难案件时存在畏难情绪、依赖惯性经验，导致执法质效受限。

    3.法制队伍专业能力不均衡。基层法制员、办案民警业务水平参差不齐，复合型、专家型人才匮乏，应对新型案件以及复杂执法场景能力亟待提升。原因在于：培训教育针对性、时效性不强，仍以集中授课为主，实战化、案例化、个性化培训供给不足，与基层执法需求衔接不够紧密。

4.普法宣传力度还不够。普法宣传的形式相对单一，精准性和实效性尚有欠缺，重点群体、重点领域的普法深度和广度仍需拓展。原因在于：基层民警创新意识不强，新媒体制作运营能力不足，普法内容与群众需求契合度不高，缺乏分众化、互动式的精准传播。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    政府副县长、公安局局长严格履行法治政府建设第一责任人职责，始终坚持把法治建设摆在全局工作突出位置，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。推动法治建设与公安业务深度融合、同步发力。

（一）带头学习贯彻习近平法治思想。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组、党委会“第一议题”以及警务实战练兵、执法规范化培训的重要内容。带头宣讲法治政府、解读法律法规，示范带动全警践行习近平法治思想政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动法治观念内化于心、外化于行。

（二）带头研究部署法治工作。定期召开局长办公会议，专题听取法治建设汇报，研究解决执法规范化、队伍建设、经费保障等重点难点问题。对重大任务实行亲自部署、全程跟进、闭环督办，确保法治公安建设各项部署要求不折不扣落地见效。

（三）带头推进执法规范化建设。亲自督导执法办案管理中心实战化运行、执法突出问题排查整改及法治队伍建设等工作，靠前协调解决基层执法难点堵点，推动执法规范化建设提档升级。

（四）带头接受监督。严格落实党政主要负责人年度述法制度，按要求及时向县委、县政府，法治政府建设领导小组办公室报告依法行政工作情况，主动接受人大法律监督、纪委监委纪律监督和社会公众监督，确保执法权力在阳光下运行。

    四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

    2026年是“十五五”规划开局之年，也是“九五”普法启动之年。县公安局将紧扣法治政府建设总要求，聚焦短板弱项，突出改革创新，重点抓好以下工作：

（一）持续强化政治引领，筑牢法治思想根基。将学习贯彻习近平法治思想贯穿公安工作全过程各方面，坚持学思用贯通、知信行统一，教育引导全警树牢以人民为中心的发展思想，厚植法治思维、优化执法方式，以执法规范化建设的实际成效持续提升公安工作法治化水平和执法公信力。

    （二）持续强化政治监督，夯实法治体系支持。以“执法办案管理中心”为中枢平台，推进案件办理全要素入库、全流程监控、智能化预警，常态化开展执法巡查和质量评查,以精准监督倒逼执法质效提升。聚焦基层执法办案规范化、精细化薄弱环节，健全网上巡查与网下督查协同发力的立体监督格局，确保公安执法办案始终在法治轨道上行稳致远。

    （三）持续加大普法宣传，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，针对不同群体需求精准制定普法内容，推动普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。深化与机关、企事业单位等协同配合，构建分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传大格局。充分运用短视频、直播等新媒体新技术，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式讲好法治故事，让法律知识“飞入寻常百姓家”。不断提升法治宣传的传播力、引导力、影响力、覆盖面，在全社会营造学法、守法、用法的浓厚氛围。

    （四）持续深化执法培训，提升规范化水平。系统总结警务实战练兵和执法规范化培训成功经验，建立健全覆盖全警、贯穿全程的执法培训长效机制。采取会议学法、案例释法、实战用法等多元方式，精准对接基层执法需求，推动执法能力从“经验型”向“法治型”深度转变，全面提升公安执法规范化水平和核心战斗力。