当雄县水利局2025年法治政府建设年度报告

2025年，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕依法行政工作要点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和关于治水重要论述精神，认真履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进全县水利系统法治建设工作，现将我局2025年度法治政府建设报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治学习教育，提升队伍法治素养

一是抓实干部学法用法。将习近平法治思想、习近平总书记关于治水工作的重要论述纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，推动班子成员及全体干部职工树牢法治思维，深刻认识法治建设对水利工作的引领和保障作用，确保水利法治建设始终沿着正确政治方向前进。二是落实普法责任制。严格执行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作要求，结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等重要节点，开展“法治护水”主题宣传活动，通过发放宣传手册、悬挂横幅、现场咨询、进村入户宣讲等传统方式，向群众普及涉水法律法规和政策知识，解答群众关于涉水审批、水资源保护、水事纠纷等疑问，实现普法与执法、服务有机融合，提升群众涉水法治意识。

（二）规范行政行为，提升政务服务效能

聚焦行政权力规范运行，持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，切实提升依法行政规范化水平。

一是深化行政审批改革。持续优化行政审批流程，推行“高效办成一件事”改革，落实“最多跑一次”“一网通办”要求，对取水许可、水土保持方案审批等事项进行流程再梳理、再压缩，大部分审批事项办理时限缩短75%以上。二是规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），聚焦水资源保护、河湖“清四乱”、水利工程安全、水土保持等重点领域，开展执法行动20次，出动执法人员40人次，累计巡河733次、4859公里，检查用水企业、水利工程27家（处），查处涉水违法案件1起，罚款4900元，有效维护了全县水事秩序。规范行政处罚裁量权，推行说理式执法，做到宽严相济、过罚相当。

（三）聚焦重点领域，以法治护航水利高质量发展

立足水利核心职能，将法治建设与水利重点工作深度融合，用法治手段破解发展难题、防范安全风险。

一是强化河湖治理保护。以“河长主责、水利主抓”为原则，推进河湖“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项整治行动，提升河湖巡查效能，切实守护河湖生态安全。二是严格水资源监管。以取水许可监管为核心，开展未经许可取水、超计划用水等违法行为排查，未发现非法取水、欠缴水资源费等问题。推进“双随机、一公开”监管，完成用水户、取水工程等对象抽查7家，加强节约用水宣传和监管，推动节水型社会建设，规范用水行为。

三是防范化解水旱灾害风险。修订完善防汛抗旱应急预案，加强应急演练和物资储备，提升应对水旱灾害突发事件的能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通信访、投诉举报渠道，加强行政调解，成功化解涉水矛盾纠纷7起，切实维护群众合法权益和社会稳定。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维融合不够深入。部分干部职工法治意识仍需提升，在水利业务工作中，运用法治思维和法治方式解决复杂水事问题、化解矛盾纠纷的能力有待加强，法治建设与业务工作深度融合的成效不够明显，依法决策的精细化水平仍需提升。

二是普法宣传质效有待提升。普法宣传形式仍以传统方式为主，新媒体普法手段的运用不够充分、创新不足，针对群众、企业等不同群体的精准普法力度不够，宣传内容的针对性和实效性有待增强，群众对涉水法律法规的知晓度、认同感仍有提升空间。

三是执法能力建设存在短板。工作人员对新修订的涉水法律法规、执法实务掌握不够熟练，联合执法机制运行不够顺畅，部门间协调配合、信息共享不够及时，部分领域执法监管存在薄弱环节。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实扛起法治建设主体责任，牵头推动全局法治政府建设工作落地见效，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”。

一是强化政治引领，筑牢思想根基。将习近平法治思想、习近平总书记关于治水工作的重要论述纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，推动班子成员及全体干部职工树牢法治思维，深刻认识法治建设对水利工作的引领和保障作用，确保水利法治建设始终沿着正确政治方向前进。二是带头依法履职，规范决策行为。对涉及专业性较强的决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证；与群众利益密切相关的决策事项公开征求公众意见;对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性论证。除依法应当保密的外,行政决策的事项、依据和结果都公开。坚持和健全了民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对项目安排、大额资金使用等重要人事资金问题均在调查研究的基础上通过召开局党组会议进行集体研究决定，2025年集体决定的数量达到100%。

四、2026年度工作计划

下一步，我局将以问题为导向，聚焦短板弱项，强化责任担当，细化工作举措，持续深化水利法治政府建设，推动依法治水、依法行政工作再上新台阶，为全县水利事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

一是建立健全常态化学习机制，坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党支部干部职工集中学习常态化制度化和普法的重要内容，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，反复研讨中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断深化对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的总要求，切实推进全面依法治县和法治惠民建设工作取得新成效。

二是全面了解社情民意，充分考虑群众急难愁盼问题,创造性谋划工作,在执行工作时候密切关注群众反应,多方收集群众意见,及时完善决策，坚持求真务实，深入基层、深入群众,了解群众困难，坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效,不断提高协调能力、沟通能力、落实能力。

三是加强执法能力建设，加大水行政执法力度，对河湖清违、违规取水等典型违法水事案件重点查处，形成震慑作用，加强对水行政执法人员的培训教育，提升执法能力水平，努力打造一支业务精、力量强、执法严的执法队伍。