当雄县政府储备土地管理工作方案起草说明

为进一步强化我县政府储备土地日常管护工作，明确并落实管护责任，切实防范土地侵权行为，我局已完成《当雄县政府储备土地管理工作方案（送审稿）》起草工作，现将方案起草情况说明如下：

一、起草过程

依据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理方案》（国土资规〔2017〕17号）等法律法规及文件精神，结合我县实际，由当雄县自然资源和林业草原局牵头起草《当雄县人民政府储备土地管理工作方案（送审稿）》（以下简称《方案》）。

《方案》主要借鉴堆龙德庆区相关做法，并向属地乡镇征求意见建议。共收到反馈意见1条，为当曲卡镇提出的提高管护费用标准建议，未予采纳，主要原因是在参照堆龙德庆区管护费标准的基础上，拟每年每亩提标100元，以此体现标准的提升。同时，司法部门对《方案》进行了合法性审查。根据2025年第2次县政府土地领导小组会议精神，对有关内容进行了再次优化完善，经2026年第1期县自然资源和林草工作专题会议审议通过。

二、《方案》总体内容

《方案》共涵盖九个部分，包括制定依据、适用范围、管护原则、核心管护措施、管护方式及要求、管护主体义务、违约责任、土地移交流程、方案效力。系统明确了专项整治工作的实施路径与操作规范。

其中，制定依据部分详细罗列《方案》制定所依据的法律法规及政策文件，确保《方案》合法权威；适用范围明确《方案》适用的具体区域与对象，保障整治工作精准实施；管护原则确立科学规划、合理利用、严格保护的基本准则，为整治工作提供指导理念；核心管护措施针对违法用地和违法建设不同类别，提出具体整治举措与处置方案；管护方式及要求细化整治工作实施步骤与标准，确保各环节有效落实；管护主体义务明确属地乡镇及相关部门职责分工，强化责任落实；违约责任设定违反方案规定的法律后果，增强《方案》的约束力；土地移交流程规范整治后土地移交程序，保障土地资源合理配置与高效利用；《方案》效力明确生效时间与适用期限，为《方案》长期实施提供保障。