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规范性文件：当雄县人民政府关于印发《当雄县养护体制 改革工作方案》的通知

为进一步贯彻落实习近平总书记关于“四好农村公路”重要指示精神，切实解决当前我县农村公路养护领域面临的问题，进一步提升养护工作质量与效率，根据《西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(藏政办发[2020]18号)和《拉萨市深化农村管理养护体制改革实施方案》(拉政办发[2020]59号)文件的要求，精心组织开展养护体制改革工作方案的起草。现将有关起草情况说明如下：

一、起草背景与缘由

近年来，随着县域经济蓬勃发展，交通基础设施建设取得了显著成就，公路里程持续增长，桥梁、隧道等构造物数量不断增多。然而，与之相对应的养护工作却日益凸显出诸多瓶颈。通过改革消除制约“四好农村路”高质量发展的体制机制障碍，切实解决管理好、养护好的短板问题，建立农村公路管理养护长效机制。促进我县交通养护事业的健康发展，改革迫在眉睫。

二、起草依据

1.国家和区、市层面关于交通运输领域深化改革、推进养护市场化等系列政策文件，为我县养护体制改革指明了方向，明确了大的政策框架与原则要求，确保改革符合上位法规定及行业发展趋势。

2.广泛收集整理我县历年来交通养护相关统计数据、调研报告、群众反馈意见等资料，以事实为依据，精准剖析现存问题根源，为针对性改革举措提供数据支撑。

三、起草过程

1. 筹备启动阶段。组建了由局领导担任组长的工作小组，养护、财务等多办公室业务骨干参与的改革工作方案起草小组，明确分工，压实责任，并制定详细的起草工作计划时间表，确保各项任务有序推进。

2.调研摸底阶段。全面梳理我县现有交通养护设施清单，包括公路里程、等级，各类桥梁、涵洞数量及技术状况等，建立详细的养护资产数据库，为后续资金测算、养护任务规划提供基础数据。主动对接县财政、发改、审计等部门，了解财政支持能力、政策导向以及项目审批监管要求，征求相关单位意见建议。

3.草案拟定阶段。依据调研成果，起草小组紧扣改革目标，按照资金、技术、人员、流程四大板块，按照指导思想、基本原则、工作目标、交通情况、养护资金、养护模式、考核验收、保障措施8个条款细化工作内容，初步形成《当雄县交通局养护体制改革工作方案（草案）》。

4.征求意见阶段。广泛征求局财政、发改委、8个乡镇的意见，通过发放征求意见表形式，共收集反馈意见5条，对相关单位提出的意见进行反复斟酌，合理吸纳各方建议，对草案进行优化完善，并报县司法局进行合规性审查。

5.定稿报审阶段。综合各方意见修改后形成的方案定稿，经局会议审议通过后，正式上报县政府审核批准，确保方案顺利落地实施。